Hecha la ley, hecha la trampa: Invertirán dinero de jubilaciones en área de salud del IPS

Luis Fleitas, representante del sector empresarial en el Consejo del Instituto de Previsión Social y actual presidente interino del ente, aseguró ayer en conferencia de prensa que la Ley 5655/16 autoriza al consejo a utilizar “en préstamo” en fondo de jubilaciones en salud. La ley no dice explícitamente esto (foto de nota del diario Ultima Hora).

----------------
El artículo 95 de la Constitución Nacional, de la Seguridad Social, determina: “Los recursos financieros de los seguros sociales no serán desviados de sus fines específicos y; estarán disponibles para este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que puedan acrecentar su patrimonio”. Debido a que este mandato constitucional es claro en cuanto a que el fondo de jubilaciones y pensiones del IPS no puede ser usado en el fondo de maternidad y enfermedad, el Parlamento Nacional sancionó una capciosa ley (que induce al error) que supuestamente permitiría a los consejeros de la previsional a invertir en el área de salud (construcción de hospitales) el 40 por ciento de las rentas obtenidas del fondo de jubilaciones colocados en diversos instrumentos financieros y alquiler de inmuebles.

Luis Fleitas, representante del sector empresarial en el Consejo del Instituto de Previsión Social y actual presidente interino del ente, aseguró ayer en conferencia de prensa que la Ley 5655/16 autoriza al consejo a utilizar “en préstamo” el 40 por ciento de las rentas de las colocaciones financieras del fondo de jubilaciones para modernizar o construir nuevos hospitales del IPS. El abogado Pedro Halley Merlo, gerente de Prestaciones Económicas del Instituto de Previsión Social, estuvo ayer a la tarde en la Radio 970 AM (de la familia del presidente Horacio Cartes).

Halley Merlo fue uno de los cerebros de la Ley 5655/16, promulgada ayer por el presidente de la República. El funcionario también sostuvo que la nueva norma autoriza al Consejo a utilizar “en préstamo” la renta del fondo de jubilaciones para cubrir el enorme déficit del área salud. La ley es para que los consejeros modernicen o construyan nuevos hospitales mediante la Ley 921/96, de negocios fiduciarios y sus modificaciones, según señalaron.

Esta nueva carta orgánica del Instituto en realidad no autoriza, en forma clara y contundente, el uso de fondo de jubilaciones en salud. El principio del derecho administrativo determina que, “lo que no está permitido, está prohibido”. Sin embargo, el Consejo del IPS, presidido por el abogado Benigno López, puede hacer uso discrecional del fondo de jubilaciones y pensiones, para construir hospitales, bajo el concepto popular de “hecha la ley, hecha la trampa”.

Ley autoriza al IPS a asociarse con empresas para desarrollar proyectos inmobiliarios

Esta casona, construida a comienzos del 1900, está ubicada en Herrera casi Estados Unidos de Asunción. Una placa dice que en este inmueble vivió Serafina Dávalos, abogada y feminista. Fue la primera mujer integrante del Superior Tribunal de Justicia. Está abandonada hace años. La Ley 5655/16 autoriza al consejo a crear un fideicomiso para hacer rentable este bien.

---------------

El presidente Horacio Cartes promulgó ayer la Ley 5655/16, que “complementa, amplia y modifica disposiciones del régimen legal del seguro social obligatorio del Instituto de Previsión Social. La nueva ley, aprobada en secreto por el Parlamento Nacional porque los periodistas que cubren el área nunca informaron sobre el tema, autoriza al Consejo de Administración a invertir el fondo de jubilaciones en negocios inmobiliarios mediante la Ley 921/96, de fideicomiso. 

El inconcluso Hotel Hamilton ubicado en la calle Independencia Nacional entre Fulgencio R. Moreno y Luis Alberto de Herrera perteneció a la empresa Pirámide SA, que obtuvo un préstamo directo y no pagó su cuenta al IPS. Ley 5655/16 autoriza al consejo a realizar un fideicomiso, con una empresa privada, para que se termine y explote el hotel como el caso del Hotel Guaraní (otorgado por el IPS por la figura de la concesión).

--------------

La nueva carta orgánica del IPS es clara al determinar que los consejeros solo podrán autorizar al presidente del Instituto, abogado Benigno López, a invertir el fondo de jubilaciones “en su propio patrimonio”, pero para ello deberá pactar con un inversionista del sector privado.

El artículo cuarto de la Ley 5655/16 determina: “De las Inversiones en Inmuebles: el Instituto de Previsión Social podrá realizar inversiones inmobiliarias en su propio patrimonio, en cualquiera de los fondos administrados por el Instituto de Previsión Social, únicamente en caso de clara conveniencia económica y social para la institución. Podrá actuar como fideicomitente y/o beneficiario en negocios fiduciarios, con o sin transferencia de dominio de inmuebles, de conformidad con las disposiciones de la Ley 921/96, de negocios fiduciarios y sus modificaciones, hasta un límite equivalente al 40% (cuarenta por ciento) de las rentas obtenidas por las inversiones y colocaciones financieras correspondientes al ejercicio inmediato anterior”.

Comuna prohíbe giro a la izquierda en Gral. Santos, pero no solucionará caos vial

Obreros de la comuna colocaron esta mañana carteles que indican prohibido girar a la izquierda de avenida España a calle Dr. Cayo Romero Pereira (al costado de la ANDE). En este cruce se producirá un mayor caos de vehículos debido al craso error de habilitar giros de rodados desde la segunda vía.

---------

El intendente municipal de Asunción, Mario Ferreiro, resolvió prohibir el giro a la izquierda en la avenida Gral. Santos y España, sentido sur-norte, para mejorar el tránsito de vehículos sobre la segunda vía. Sin embargo, los automovilistas no percibirán ninguna mejoría del flujo de rodados en las horas pico de la mañana y la tarde. Primero porque los técnicos no recomendaron al intendente prohibir también el giro a la izquierda desde la primera avenida en sentido norte-sur. No hay carteles sobre Gral. Santos que indican el giro a la derecha por las calles República de Siria y Pitiantuta (para retomar avenida España).

La comuna habilitó el giro a la izquierda sobre Gral. Santos, una cuadra antes de la avenida España (sentido sur-norte). ¡Qué locura!.

----------

Otro grave error es que los técnicos colocaron un cartel a la mano de derecha de Gral. Santos y calle Presidente Hayes para que los automovilistas puedan girar a la izquierda y salir luego a España desde la calle Dr. Cayo Romero Pereira (que está al costado de la ANDE). En Gral. Santos y Presidente Hayes, los automovilistas que deseen girar a la izquierda tendrán que lidiar (ley del mbarete) con otros que circulan en sentido sur-norte por la avenida.

Los errores suman: los asesores del intendente Ferreiro previeron el rulo a la derecha, desde Gral. Santos y con dirección norte-sur, sobre las calles Presidente Hayes y Dr. Cayo Romero Pereira. Los vehículos que salen de esta última calle (para continuar sobre España) pueden girar tanto a la derecha como a la izquierda, por lo que habrá un permanente bloqueo del tránsito en las horas pico.